江苏大学附属医院医院绩效管理信息系统项目
采购需求公示
我院近期拟对“医院绩效管理信息系统”项目启动采购程序,根据《政府采购信息发布管理办法》(财政部令〔2019〕101号)、《关于开展政府采购意向公开工作的通知》(财库〔2020〕10号)精神,现将有关该项目的主要用途、功能及使用目的、采购需求(技术参数、主要配置、售后服务等)进行公示。详见附件一:采购需求书。
本次公示是本单位采购工作的初步安排,具体采购项目情况以相关采购公告和采购文件为准。
公示期:2021年5月8日- 2021年5月14日
如有异议,请联系: 信息科:张老师 0511–85025792
采招办:邱老师 0511-80820337
江苏大学附属医院信息科
2021年5月8日
采购需求书
一、项目概况及总体要求
随着我国医改工作的全面开展及纵深推进,医保支付政策的持续调整,完善公立医院分配制度,推进公立医院绩效改革也势在必行。2016年国务院办公厅《关于印发深化医药卫生体制改革2016年重点工作任务的通知》(国办发〔2016〕26号)明确要求公立医院要建立以公益性为导向的考核评价机制,通过科学的绩效考核自主进行收入分配,做到多劳多得、优绩优酬,且严禁给医务人员设定创收指标,医务人员个人薪酬不得与医院的药品、耗材、大型医学检查等业务收入挂钩。2017年人社部、财政部、国家卫计委联合下文的《关于开展公立医院薪酬制度改革试点工作的指导意见》(人社部发〔2017〕10号)中提出要探索建立适应我国医疗行业特点的公立医院薪酬制度,以增加知识价值为导向进行分配,着力体现医务人员技术劳务价值,优化公立医院薪酬结构,要结合不同公立医院的功能定位和医、护、技、药、管等不同岗位职责要求,合理确定公立医院薪酬结构,注重医务人员长期激励。2019国务院办公厅《加强三级公立医院绩效考核工作的意见》(国办发〔2019〕4号)明确绩效考核的工作目标是推动三级公立医院在发展方式上由规模扩张型转向质量效益型,在管理模式上由粗放的行政化管理转向全方位的绩效管理,促进收入分配更科学、更公平,实现效率提高和质量提升,促进公立医院综合改革政策落地见效。目前国内大多数医院现有的绩效分配制度以传统的收支节余分配制度为主,医、护、技再按照简单的系数分配,不能客观的衡量医务人员的劳动价值和实际贡献,不符合相关的政策要求,影响员工的工作积极性,同时也可能存在工作责任归属不清,影响医疗品质的界定,最终影响医院的长远发展。
本项目要求基于医院现有的综合运营管理平台完成医院绩效管理体系的建设。
1. 绩效方案设计要应用RBRVS评估系统,建立临床医师、护理和医技岗位工作量价值的绩效评估模型,体现医务人员的劳动价值。同时绩效方案要建立可控成本管控模式,明确成本责任中心,调动全员堵漏节支的积极性和创造性,降低运行成本,提高运行效率。合理评估医院重点专科,综合考虑不同专科特点,建立以专科特色为基础的新型绩效分配方案。
2. 绩效方案设计要合理评估收治病例的复杂程度与治疗技术难度的工作量,提高科室收治疑难病症的积极性。
3. 强化科室成本管理意识、提高节能减耗水平,进一步降低医疗业务成本。
4. 绩效管理系统与医院原有的管理系统必须实现无缝对接,并以绩效方案为基础提供定制化内容的信息化模块。要保证所开发的系统软件与招标人的系统、设备相匹配,具有技术先进性、可行性、安全性、稳定性、可靠性和易用性。
5. 中标公司需对医院相关责任人进行全方位的培训及带教,及时解答项目组人员提出的问题及解决方法,并提供详细的培训计划。项目过程中要持续向院领导、职代会、各核算单元进行宣讲辅导和答疑,并针对院方的相关问题提出合理化建议。
二、采购用途
采购用途:□科研 □教学 □医疗 R管理 □后勤 □其他
用途说明:根据医院战略发展目标,搭建以医务人员的工作量、服务质量和医疗技术含量的价值为基础的绩效管理体系,充分调动员工的积极性、主动性和创造性,树立正确的医院激励导向和医务人员价值导向,促进医院健康良性发展。医院激励导向和医务人员价值导向,促进医院健康良性发展。采购预算:150万元
三、采购需求一览表(货物类):
序号 |
货物名称 |
是否为 进口设备 |
单位 |
数量 |
是否属 核心产品 |
1 |
临床医生工作量核算及绩效奖金模块设计 |
否 |
套 |
1 |
是 |
2 |
临床护士工作量核算及绩效奖金模块设计 |
否 |
套 |
1 |
是 |
3 |
医技岗位工作量核算及绩效奖金模块设计 |
否 |
套 |
1 |
是 |
4 |
行政后勤人员绩效奖金模块设计 |
否 |
套 |
1 |
是 |
5 |
医院的岗位可控成本支出明细分析系统模块设计 |
否 |
套 |
1 |
是 |
6 |
科室CMI出院绩效奖金模块设计 |
否 |
套 |
1 |
是 |
7 |
DRG环境下绩效奖金模块设计 |
否 |
套 |
1 |
是 |
8 |
三级公立医院绩效考核指标模块设计 |
否 |
套 |
1 |
是 |
9 |
运营分析报表与统计分析模块设计 |
否 |
套 |
1 |
是 |
四、技术指标(按一览表中货物分别填写)
咨询方案和建设模块 |
功能要求 |
功能要求说明 |
★临床医生工作量核算及绩效奖金 |
临床医生工作量核算及绩效奖金咨询设计测算 |
应用RBRVS评估系统,建立临床医生工作量价值的绩效评估模型,体现医生的劳动价值。 |
★临床护士工作量核算及绩效奖金 |
临床护士工作量核算及绩效奖金测算 |
应用RBRVS评估系统,建立临床护理工作量价值的绩效评估模型,体现护理人员的劳动价值。 |
★医技岗位工作量核算及绩效奖金 |
医技岗位工作量核算及绩效奖金咨询设计测算 |
应用RBRVS评估系统,建立医技岗位工作量价值的绩效评估模型,体现医技人员的劳动价值。 |
★行政后勤人员绩效奖金 |
行政后勤人员绩效奖金咨询设计测算 |
制定统一的标准岗位系数体现岗位价值、制定科室系数表体现科室价值,同时结合KPI考评结果核算各核算科室各岗位奖金。 |
★医院岗位可控成本支出明细分析 |
医院岗位可控成本支出明细分析咨询设计测算 |
建立科室可控成本明细表,有效控制成本,提供科室可控成本分类管理和科室可控成本领用追踪模块,强化岗位工作成本控制设计,取代过往大收与大支的核算模式,加大成本管控力度,协助科室进行管理。 |
★科室CMI出院绩效奖金 |
科室CMI出院绩效奖金咨询设计测算 |
将科室CMI纳入绩效考核,给予各科不同的出院绩效奖金的方案设计。 |
★DRG环境下绩效奖金模块 |
正式医保数据档 |
医院导入正式医保数据 |
病种住院日设定档 |
病种住院日奖惩范围设定 |
临床科室绩效比例 |
临床科室绩效与奖惩金额比例 |
科室奖惩金额汇总 |
呈现科室奖惩金额汇总 |
★三级公立医院绩效考核模块 |
医院指标-功能定位 |
查询医院人次与手术占比,并以各种分析图表呈现 |
医院指标-收支结构 |
查询医院收支金额,包含扣减药品耗材检查检验收支金额及其他。并以各种分析报表呈现 |
医院指标-费用控制 |
查询医院各项增幅及均次费用。并以各种分析报表呈现 |
★运营分析报表与统计分析模块 |
指标统计 |
将业务数据导入系统并清洗为指标可用数据 |
收入趋势表 |
选定科室呈现收入趋势,并同时呈现同比及环比信息 |
其他成本趋势表 |
选定科室呈现其他成本趋势,并同时呈现同比及环比信息 |
工资成本趋势表 |
选定科室呈现工资成本趋势,并同时呈现同比及环比信息 |
★系统管理和数据接口要求 |
整体规范要求 |
可以支持高效的复杂应用程序,对基于Windows环境的应用程序可以提供完备的支持,包括Windows、WindowsNT等。 |
数据接口 |
1、可以方便地对数据库进行各种操作,可以处理各种报表,可以直接与SQLServer、MySQL、Oracle等大型数据库连接。 2、能与医院集成平台、HIS、病案、财务、HRP等业务系统进行数据对接。 3、能对医院各系统对接数据格式进行转换。 |
系统安全要求和扩展性 |
1保证数据安全性、数据的完整性、并发控制以及数据库恢复等,满足等保3.0要求。 2支持多数据源数据整理及运用,包括文件数据来源,用户数据来源及系统数据来源整理和运用。 3保证与现行系统实现有效衔接,实现信息的共享和集成。 4系统应保持好的扩展性,有利逐步升级。 |
数据统计作业 |
计算机公式名维护 |
设置奖金统计的步骤 |
数据来源设置 |
设置医院各业务系统数据的连接信息 |
★数据统计作业 |
执行各步骤的奖金计算 |
管理基础设置 |
岗位代码维护 |
全院科室的字典维护 |
职系维护 |
维护医\护\技\其他等职别信息 |
员工基本数据维护 |
维护医院职工的科室、姓名、考勤等 |
手动录入信息 |
手动添加不能通过系统对接批量导入的个别少量数据 |
收费类别维护 |
维护收费项目的类别,如:手术、检查、治疗等,会自动更新为最新 |
★收费项目维护 |
设置每个项目的绩效点数 |
绩效指标参数维护 |
定义奖金公式内每笔奖金的抓取规则 |
奖金公式维护 |
维护总奖金的汇总逻辑 |
物资类别维护 |
维护材料的类别,如:高值、低值、一次性等 |
★材料基本维护 |
维护材料的是否可收费标志 |
★其他成本类别维护 |
维护各成本的大类,如:水电、折旧、电话、洗涤等 |
收费项目加成设定 |
给特定科室特定项目加点数 |
收费类别加成设定 |
给特定科室特定项目类别加点数 |
虚拟岗位对照 |
增加his中没有的科室 |
凭证与his岗位代码对照 |
财务科室与his科室的一一关系(岗位代码具体以哪个系统为准,由医院定) |
物资与his岗位代码对照 |
材料领用科室与his科室的一一关系(岗位代码具体以哪个系统为准,由医院定) |
★岗位组别对照 |
维护科室的医疗组别 |
收费项目岗位转移 |
由于收费错误,给特定科室特定项目进行科室归属修改 |
物资领用平移设置 |
给金额高的不可收费材料进行多月平摊 |
特殊日期设置 |
给特定日期的奖金进行特殊处理规则的设定 |
ICD10字典维护 |
维护icd10基本信息,会自动更新为最新 |
his员工信息表 |
维护his员工代码与工资员工代码的对应(员工代码具体以哪个系统为准,由医院定) |
综合病区与岗位对照 |
维护病区与科室的一一对应 |
★核算单元与 小岗位对应 |
维护奖金核算与子科室的一一对应 |
主管申请设置 |
收费项目比例申请 |
收费项目点数的修改申请 |
收费项目比例审核 |
主管进行审核是否修改 |
绩效参数申请 |
公式内每笔奖金的抓取规则修改申请 |
绩效参数审核 |
主管进行审核是否修改 |
奖金公式申请 |
总奖金汇总逻辑的修改申请 |
奖金公式审核 |
主管进行审核是否修改 |
物资字典申请 |
材料是否可收费标志的修改申请 |
物资字典审核 |
主管进行审核是否修改 |
查询作业一 |
判读费汇总 |
根据科室、类别汇总的奖金明细 |
执行费汇总 |
根据科室、类别汇总的奖金明细 |
★门诊判读医师费明细 |
根据科室、医生、项目、汇总的奖金明细,可看到每个医生每个项目的总点数。 |
★门诊执行医师费明细 |
根据科室、医生、项目、汇总的奖金明细,可看到每个医生每个项目的总点数 |
★住院判读医师费明细 |
根据科室、医生、项目、汇总的奖金明细,可看到每个医生每个项目的总点数 |
★住院执行医师费明细 |
根据科室、医生、项目、汇总的奖金明细,可查询到每个医生每个项目的总点数 |
门诊明细账 |
可查询到具体每个病人的每一笔收费明细 |
住院明细账 |
可查询到具体每个病人的每一笔收费明细 |
员工基本工资维护 |
可查询到每个员工的工资明细 |
各科工资总计 |
根据科室汇总的工资总数 |
门诊住院开单收入 |
根据开单科室、类别汇总的收费明细 |
门诊住院执行收入 |
根据执行科室、类别汇总的收费明细 |
门诊住院执行件数 |
根据执行科室、项目汇总的收费明细 |
★门诊住院开单件数 |
根据开单科室、项目汇总的收费明细 |
★门诊护理费明细 |
根据科室、项目、汇总的奖金明细,可查询到每个项目的总点数 |
★住院护理费明细 |
根据科室、项目、汇总的奖金明细,可查询到每个项目的总点数 |
★门诊护理治疗费明细 |
根据科室、项目、汇总的奖金明细,可查询到每个项目的总点数 |
★住院护理治疗费明细 |
根据科室、项目、汇总的奖金明细,可查询到每个项目的总点数 |
物资领用明细 |
可查询到全部的材料领用明细 |
参数数据值 |
公式内每笔奖金的明细结果 |
★岗位奖金汇总 |
根据公式计算后得出的各核算单元奖金 |
物资领用汇总 |
根据科室、类别汇总的材料总额 |
挂号明细 |
可查询到具体每个病人的每一笔挂号明细 |
床日数据统计表 |
可查询到各核算单元的床日总数 |
门诊住院病区收入 |
根据病区科室、类别汇总的收费明细 |
门诊住院病区绩效件数 |
根据病区科室、项目汇总的收费明细 |
出院诊断记录 |
可查询到每个病人的出院诊断记录明细 |
平台成本分摊 |
可查询到如:手术室、介入室等公共平台科室的成本分摊到临床科室的明细数据 |
其他成本导入 |
可查询到各成本的总数 |
出入院人数汇总 |
可查询到各科室的出院总人数 |
查询作业二 |
计价材料类别维护 |
材料的收费类别进行维护 |
收费代码与出库代码对应表 |
收费材料的出库代码和材料的收费项目代码进行一一对应 |
材料收支差异分析 |
可查询到收和领的差异数 |
材料存盘记录 |
可查询到材料领用记录 |
材料收支明细表 |
可查询到材料的收费和领用明细 |
考核作业维护 |
★考核基础数据维护 |
设置考核指标的基本信息(提供省级或大学附属医院参考版,医院确定主要考核项目纳入) |
考核指标维护 |
设置考核指标对应的分数、奖金等 |
病种字典维护 |
维护病种的基本信息 |
岗位考核录入 |
录入各考核指标的数据 |
奖金分配权限设置 |
对于二次分配,科室分配的权限进行设置 |
考核结果查询 |
可查询录入的考核指标结果 |
考核时间设置 |
对考核录入的期间进行设置 |
奖金封存 |
奖金分配完成后进行封存,禁止再录入修改 |
★考核录入冻结 |
锁定考核的结果,禁止再录入修改 |
财务科奖金确认 |
科室录入的二次分配奖金,财务科人员进行确认 |
考核数据追踪 |
可查询考核数据来源,进行错误来源反查 |
主管查询作业 |
岗位执行绩效件数 |
给科室主要查询的页面,页面内部设置权限条件,可根据用户授权内的设置,来限制科室可查看的内容 |
岗位开单执行件数 |
★岗位执行收入 |
★岗位开单收入 |
岗位出入院明细 |
岗位出入院汇总 |
岗位考勤查询 |
岗位医师执行费汇总 |
岗位医师判读费汇总 |
岗位门诊判读费明细 |
岗位门诊执行费明细 |
岗位门诊护理费明细 |
岗位门诊护理治疗费明细 |
岗位住院判读费明细 |
岗位住院执行费明细 |
岗位住院护理费明细 |
岗位住院护理治疗费明细 |
岗位员工工资明细 |
岗位工资汇总 |
岗位物资出库明细 |
岗位成本汇总 |
医师奖金查询总表 |
护理奖金查询总表 |
医技奖金查询总表 |
控制台 |
用户授权 |
设置用户的账号密码,可在系统查看的内容权限 |
系统窗体设置 |
设置‘功能名称’的名称修改和是否显示 |
奖金释放 |
设置历史奖金不允许修改和奖金是否开放给科室查询 |
比例显示设置 |
设置科室是否可看到各项目的点数 |
用户登录记录 |
系统自动记录用户的登入日志 |
修改记录查询 |
系统自动记录管理员的修改记录 |
五、商务和服务需求
序号 |
商务和服务 项目 |
重要性 |
商务和服务要求 |
1 |
项目工期 |
|
本项目实施工期9个月,项目启动4个月后,必须按方案在绩效管理系统如期发放第一个月绩效奖金。 |
2 |
质保期 |
|
项目验收合格后一年 |
3 |
售后 服务要求 |
|
1.维护服务期限: 本项目质保期为12个月,自方案上线,并按方案发放第3个月绩效奖金之日起计算。包括免费升级和人工保修维护服务,质保期免维修费用,免上门费。 2.绩效咨询售后服务范围: (1)医院绩效政策调整时的管理咨询与相应调整服务。 (2)根据科室反馈意见,提供相应的咨询管理建议。 (3)科室新增或变动诊疗项目时,提供相应的咨询管理服务。 3.绩效管理系统售后服务范围: (1)每季度对数据库优化调校,确保数据来源正确。 (2)每季度对系统的例行更新和效能调整,确保系统运行速度。 (3)每年度至少提供一次升级服务,确保系统为最新升级版本。 (4)系统操作如有疑问,提供电话技术支持及远端遥控支持。 (5)系统如发生问题,首先采用电话技术或远端遥控支持。提供7×24小时电话热线支持和传真服务。项目建设及售后服务期间,若因中标方的责任出现系统故障,中标公司应在接到报修或维护的通知后立即处理,并承诺在2小时内响应,4小时内恢复。如不能远程处理的缺陷或障碍,软件工程师应在48小时内到达现场并进行修复。逾期,双方协商后可委托第三方进行修复,由此产生的相关费用由中标方全部承担。 (6)医院更换或调整相关信息系统后(如HIS,医院运营管理系统…),绩效管理系统进行相应的调整调适,价格需双方另行友好协商。 |
4 |
服务标准 |
|
1.本项目至少配置5位人员,3位咨询顾问,2位软件工程师。 2.项目咨询服务负责人(咨询顾问)必须有完成开放床位在2000张以上的综合省级医院的绩效管理项目业绩。另一名咨询顾问必须有3年以上的绩效咨询管理经验,上述顾问至少一名需要有医学教育和工作背景,包括医学、药学、公卫、护理本科及以上学位。 3.需保证派驻至少一名咨询顾问常驻医院,负责绩效方案的推进、医院相关科室或者工作人员的解释沟通工作,以及根据科室反馈意见调整方案。 |
5 |
付款方式 |
|
签订合同后7个工作日内预付工作量绩效模块合同款的30%;投标人针对招标人的相关人员培训,招标人利用系统,由投标人辅导,按方案如期发放第一个月绩效奖金后的7个工作日内支付工作量绩效模块合同款的30%;招标人利用系统,按方案如期正常发放第三个月绩效奖金,且完成绩效管理系统的人员培训,验收合格后的7个工作日内支付工作量绩效模块合同款的30%。本项目系统软件免费维护期到期后(验收合格后满一年)7个工作日内支付工作量绩效模块合同款的10%。 |
六、特定资格条件
除《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商应具备的条件外,采购人可以根据采购项目的特殊要求,规定供应商的特定资格条件,如国家或行业强制性标准等。但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。
(无)