1）总体要求 •严格按照国家公文管理规定提供完备的电子公文管理功能，包括：公文应用设置、发文管理、收文管理、签报管理、公文交换、公文督办、公文查询、公文统计、公文档案。 •公文审批：实现领导审核审批、电子盖章、签字、文单签批、提交意见等应用，为组织中各级领导处理公文提供易用工具。 •公文督办：使得目标管理与督查督办相结合，规范办理流程、梳理和明确各部门职能，发挥领导机关枢纽作用。 •流程控制：公文流转过程中，通过公文模板（流程模板、公文正文模板等）支持公文流转的正式性、严肃性与规范性，实现公文管理的刚性控制；通过会签、多级会签、回退、终止等应用，支持公文流转过程中的异常情况处理。 •留痕信息管理：提供两种留痕信息管理，一种为保留电子公文的具体修改的内容，即修改内容留痕；一种为保留修改痕迹。使得公文流转过程中，对公文的操作及操作对象、操作者都清晰可见。 •保密管理：支持公文文单、正文的修改权限控制，以及增减附件的控制，支持复制、下载、打印权限控制，防拷贝，实现公文传输的安全性。 •归档管理：支持电子公文归档和安全存放，确保公文归档保存的真实、完整、安全与可识别；并提供公文文档库管理功能，实现公文分类、入卷、借阅，并记录相应操作过程；签报归档后增加签报文件的按标题、文号等要素检索功能和增加邮件转发功能，签报相关人员可看到最终状态的签报，并通过内网邮件发送该签报；签报、收文、发文按频率自动导入档案系统，也可手工实时导入。 •★自由签批：当某个节点有多个领导同时审批时，需满足审批节点任意一个领导审批完毕即可向下流转流程，审批完毕流程节点的其他领导可查看期间的审批过程并可提交自己的批复，审批过程中支持往返审批。（超过一定时间未签批的，再次触发提醒功能） •★办工单：提供办文单模块，实现快速便捷公文办理功能。 •文号生成：支持公文文号、内部文号自动生成，并提供断号管理。 •查询统计：对发文、简报、会议纪要、签报等增加检索和统计分析功能，能够按照标题、文号、发文日期、主办部门、主办人、关键词等进行检索和统计分析，并支持统计分析结果的输出打印。 •检索查阅签报时不受部门调整的限制，拟稿人有权限选择相关人员共享。 •公文格式转换：在公文办结后，系统自动将WORD文件转换成PDF文件归档，根据角色的不同可以另存为红头文件，并允许流程中人下载和打印 •公文转发：支持收文转发文、收文转公告。 •日志管理：可了解到整个公文的流转状态，便于公文的发起者、处理者、督办人员对公文中每位参与者状况的了解。 •明细查看：可以查看到各处理人的公文收到时间、处理时间，处理时长、有无延期等情况，以便清楚公文的流转效率和瓶颈所在。 •签报自动分发功能，签报拟稿人及相关部门负责人默认列入分发名单，同时也能手动增加分发人 •签报归档后增加签报文件的按标题、文号等要素检索功能 •签报归档后增加邮件转发功能，签报相关人员可看到最终状态的签报，并通过内网邮件发送该签报 2) 发文管理 •支持拟文、审批、审核、复核、会签、签发的公文成文审批过程； •支持调用模板； •公文格式转换。在公文办结后，系统自动将WORD文件转换成PDF文件归档，根据角色的不同可以另存为红头和黑头文件，并允许流程中人下载和打印； •支持公文套红、用印、封发、归档的公文处理过程； •支持调用各类文单模板； •支持行文过程的正文套红、公文单套红和打印输出； •支持行文过程的手写批注、文字批注、显示/隐藏痕迹、文档清稿、电子印章； •支持发文转公告； •支持会签、回退、终止； •支持发起人附言；支持补充正文、补充附件； •支持处理期限和超期管理； •支持文号自动管理，支持断号选择； •支持发文过程中进行公文督办监督。 3) 收文管理 •支持收办件、收阅件处理； •支持登记、拟办、会签、承办、办理、阅读、知会等节点动作； •支持系统内部收文登记； •支持外来文纸质公文、外来电子公文登记； •支持收文转发文：实现对上级单位、上级行政部门来文的转发； •支持调用收文模板； •支持收文处理过程中的督办设置； •支持收文处理流程期限设置、超期提醒设置、跟踪设置； •支持登记人登记公文时附言； •支持公文收文文号的自动引用。 4) 签报管理 •支持签报拟文、审批、审核、复核、会签、办理、归档等的签报处理过程； •支持调用签报模板； •支持行文过程的手写批注、文字批注、显示/隐藏痕迹、文档清稿； •支持回退、终止等异常处理； •支持关联其他公文、关联知识文档；支持多种格式附件； •支持处理期限和超期管理； •支持签报文号自动引用； •支持签报处理过程中进行督办监督。 5）查询统计 •可以查看查询结果中的具体公文，包括公文正文、流程、文单； •支持处于不同流转状态下的公文查询； •查询条件多样，符合各类查找要求（包括按各种类型时间段查询、按各表单内容查询）； •设立完善的查询权限机制，对于已归档的公文，只能查询文件密级为普通、且查询者参与的公文，实现严格把控查找结果，保证公文的安全可控； •收发查询、收发统计结果支持Excel导出。 6) ★公文督办 •建文人可自定义督办人，也可调用模板使用模板指定的督办人；
•支持督办设置：设置督办期限、督办人、督办主题； •支持对督办人员的自动提醒：对督办人员进行公文督办的有效期进行规定后，过了此期限，系统自动提醒督办人； •权限许可下，支持督办人可更换处理人、改变正在进行中的公文处理流程； •进行公文催办：对流程中未办理的人员进行催办，并可查看催办记录列表； •查看公文办理情况。 7) 公文档案 •安全存放：确保公文归档保存的真实、完整、安全与可识别； •支持自定义公文档案目录结构； •文档库管理：实现分类、入卷、借阅、检索、与过程痕迹记录； •支持已归档公文的借阅，支持借阅时间限制、操作权限，提供借阅跟踪，实现已归档公文的安全可控； •支持查看已归档公文操作历史； •支持固定格式的输出打印及纸质存档。 8）在线议题及一周安排 ★•“议题”及“一周安排”在线功能：实现每个业务科室议题申请，经过分管领导审阅后，经过系统自动汇总形成总议题；实现每个业务科室会议安排申请，经过分管领导审阅后，经过系统自动汇总形成一周安排，同时实现专人权限进行编辑调整。 9）流程闭环 ★•流程功能闭环：流程功能节点增加执行科室执行情况说明节点，用于反馈执行结果形成闭环。 10）决议 ★•办公会决议执行：议题下发到业务科室后，业务科室周期内定期自主汇报执行进度情况，两办或相关负责人可进行催办督办，按科室及完成情况实现报表汇总。 | 